Loading

Положение о финансовом управлении

Утверждено

Решением

Собрания депутатов

Красноармейского

муниципального района

                                                                                                                            От 26.05.2009 № 34

ПОЛОЖЕНИЕ

о финансовом управлении

Красноармейского муниципального района

Челябинской области

I. Общие положения

1. Финансовое управление Красноармейского муниципального района (далее именуется финансовое управление) является органом местного самоуправления Красноармейского района.

         2. Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами, нормативными правовыми актами органов власти Челябинской области и постановлениями, распоряжениями Главы Красноармейского муниципального района, решениями Собрания депутатов района, а также настоящим Положением.

3. Финансовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления Красноармейского муниципального района, кредитными и другими организациями по вопросам, находящимся в компетенции финансового управления .

4. Финансовое управление наделяется правами юридического лица и является муниципальным учреждением.

5. Финансовое управление является органом, исполняющим местный бюджет и координирующим деятельность в этой сфере иных органов местного самоуправления Красноармейского муниципального района, сельских поселений и их структурных подразделений на основе единой финансовой, бюджетной, налоговой политики.

6. Финансовое управление:

- имеет в оперативном управлении обособленное имущество, составляющее муниципальную собственность, и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, иметь обязанности, быть истцом и ответчиком в суде;

- имеет самостоятельный баланс, лицевой счет по исполнению сметы затрат на содержание финансового управления, текущий счет по исполнению бюджета Красноармейского района, печать с изображением герба Красноармейского муниципального района и со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности штампы, бланки, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством;

- имеет в своем составе бухгалтерию для бухгалтерского учета и отчетности исполнения местного бюджета и бухгалтерского учета исполнения сметы затрат на содержание финансового управления.

7. Место нахождения и юридический адрес: Россия, 456660, Челябинская область,

с. Миасское, ул. Пионера, 39.

8. Финансирование деятельности финансового управления осуществляется за счет субсидий на содержание финансового органа и средств местного бюджета в соответствии со сметой расходов и штатным расписанием финансового управления. Финансовые обязательства финансового управления, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, могут дополнительно финансироваться из федерального, областного и местного бюджетов в соответствии с действующим законодательством.

9. Работники финансового управления (кроме должностей, осуществляющих техническое обеспечение деятельности ) являются муниципальными служащими .

II. Основная задача финансового управления

10.Основной задачей финансового управления является выработка и проведение финансовой, бюджетной  и налоговой политики в Красноармейском муниципальном районе.

                                            III. Функции финансового управления

11.Финансовое управление в соответствии с возложенной на него задачей выполняет следующие основные функции:

1) участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов Красноармейского муниципального района, а также актов Главы Красноармейского  муниципального района и органов местного самоуправления, не имеющих нормативного характера, по вопросам, входящим в компетенцию финансового управления;

2) формирует основные направления бюджетной политики муниципального района для представления их в Собрание депутатов Красноармейского муниципального района;

3) участвует в работе по составлению долговременных и краткосрочных прогнозов социально-экономического развития муниципального района;

4) составляет проект бюджета Красноармейского муниципального района и перспективный финансовый план для представления Главе Красноармейского муниципального района;

5) разрабатывает для представления Главе Красноармейского муниципального района прогноз консолидированного бюджета Красноармейского района;

6) исполняет районный бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством;

7) составляет сводную бюджетную роспись районного бюджета;

8) доводит до главных распорядителей средств районного бюджета показатели сводной бюджетной росписи в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях;

9) утверждает и доводит до главных распорядителей средств районного бюджета лимиты бюджетных обязательств в форме уведомлений о лимитах бюджетных обязательств;

10) ведет реестр расходных обязательств Красноармейского муниципального района и осуществляет свод реестров расходных обязательств сельских поселений;

11) организует казначейское исполнение районного бюджета;

12) осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджетов сельских поселений (при условии передачи соответствующих полномочий);

13) открывает лицевые счета главных распорядителей и получателей бюджетных средств для учета операций по осуществлению расходов районного бюджета;

14) осуществляет операции со средствами районного  бюджета;

15) организует ведение главными распорядителями средств районного бюджета мониторинга бюджетного сектора;

16) по поручению Главы Красноармейского муниципального района представляет сторону муниципального образования в договорах о предоставлении средств районного бюджета на возвратной основе (бюджетных кредитов) и муниципальных гарантий за счет средств районного бюджета;

17) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением Собрания депутатов Красноармейского  муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год;

18) предоставляет по поручению Главы Красноармейского муниципального района муниципальные гарантии в пределах лимита средств, утвержденного решением Собрания депутатов Красноармейского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год;

19) разрабатывает по поручению Главы Красноармейского муниципального района программу муниципальных внутренних заимствований, условия выпуска и размещения муниципальных займов;

20) выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг;

21) осуществляет по поручению Главы Красноармейского муниципального района муниципальные заимствования;

22) регистрирует муниципальные заимствования;

23 осуществляет управление муниципальным долгом;

24) ведет муниципальную долговую книгу Красноармейского района;

25) осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением районного бюджета, соблюдением бюджетными учреждениями установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению смет доходов и расходов;

26) организует перечисление межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам сельских поселений;

27) составляет отчет об исполнении районного и консолидированного бюджетов для представления его по поручению Главы Красноармейского муниципального района в Собрание депутатов Красноармейского муниципального района и в Министерство финансов Челябинской области;

28) дает разъяснения в пределах своей компетенции главным распорядителям средств районного бюджета по вопросам составления проекта районного бюджета и его исполнения, по вопросам бухгалтерского учета и отчетности;

29) совершенствует методы финансово-бюджетного планирования, финансирования, учета и отчетности;

30) выступает в качестве истца, ответчика или третьего лица в судах общей юрисдикции и арбитражных судах при рассмотрении споров, связанных с расходованием средств районного бюджета ;

31) осуществляет работу по подбору кадров, организует в установленном порядке повышение квалификации работников финансового управления;

32) организует аттестацию работников финансового управления согласно действующему законодательству;

33) дает заключения при приеме на работу и увольнении главных бухгалтеров муниципальных учреждений и централизованных бухгалтерий сельских поселений ;

34) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством области и нормативными актами Красноармейского муниципального района.

IV. Права и обязанности финансового управления

12. Финансовое управление для осуществления возложенных на него функций имеет право:

1) разрабатывать и вносить на рассмотрение Собранию депутатов Красноармейского муниципального района, Главе Красноармейского муниципального района проекты решений, постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию финансового управления;

2) запрашивать и получать в установленном порядке у органов местного самоуправления и организаций Красноармейского района информацию и материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета, отчета об исполнении районного бюджета, а также для выполнения обязанностей, возложенных на финансовое управление, кроме сведений, не подлежащих передаче в соответствии с действующим законодательством;

3) получать от кредитных организаций сведения об операциях с денежными средствами районного бюджета;

4) проводить проверки финансового состояния получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;

5) проводить проверки и требовать от главных распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств районного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета;

6) направлять представления главным распорядителям и получателям средств районного бюджета, кредитным организациям, осуществляющим операции со средствами районного бюджета, с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществлять контроль за их устранением;

7) осуществлять блокировку расходов и отменять решения о блокировке расходов;

8) приостанавливать операции по лицевым счетам главных распорядителей и получателей средств местного бюджета;

9) ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать финансирование из районного бюджета организаций при наличии фактов незаконного расходования ими средств, а также при непредставлении отчетов по установленной форме об использовании ранее перечисленных средств с уведомлением об этом руководителей соответствующих организаций;

10) взыскивать в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств районного бюджета средства, использованные не по целевому назначению;

11) вносить предложения по совершенствованию системы органов местного самоуправления и их организационной структуры, о размерах фонда оплаты труда работников органов местного самоуправления, осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на их содержание;

12) разрабатывать предложения и участвовать в реализации мер по совершенствованию межбюджетных отношений на территории Красноармейского муниципального района;

13) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию финансового управления, с привлечением руководителей и специалистов органов местного самоуправления Красноармейского района, муниципальных учреждений, заинтересованных организаций;

14) осуществлять другие права, делегированные финансовому управлению Собранием депутатов Красноармейского муниципального района и Главой Красноармейского муниципального района.

13. Финансовое управление обязано:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и Красноармейского муниципального района;

2) выполнять в установленные сроки поручения Главы Красноармейского муниципального района;

3) готовить заключения на проекты нормативных правовых актов Красноармейского муниципального района и других документов в пределах своих полномочий по вопросам, входящим в компетенцию финансового управления;

4) предоставлять сведения по запросам органов местного самоуправления Красноармейского муниципального района в пределах своих полномочий по вопросам, входящим в компетенцию финансового управления;

5) не разглашать сведения, касающиеся коммерческой тайны организаций.

V. Организация деятельности финансового управления

14. Финансовое управление возглавляет руководитель финансового управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Красноармейского муниципального района.

15. Руководитель финансового управления подотчетен в своей деятельности Главе Красноармейского муниципального района.

16. Руководитель финансового управления обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет общее руководство деятельностью финансового управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое управление задач;

2) утверждает штатное расписание финансового управления;

3) утверждает и изменяет структуру финансового управления;

4) утверждает положения о структурных подразделениях финансового управления, должностные инструкции руководителей структурных подразделений и других сотрудников финансового управления;

5) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке всех сотрудников финансового управления, принимает решения о направлении их в служебные командировки, о поощрении и наложении взысканий на сотрудников финансового управления;

6) выдает доверенности на представление интересов финансового управления;

7) осуществляет работу по подбору кадров, оформляет документы, связанные с прохождением муниципальной службы работников финансового управления, формирует предложения по повышению квалификации и переподготовке работников финансового управления;

8) утверждает смету расходов на содержание финансового управления в пределах, утвержденных в районном бюджете на соответствующий год бюджетных ассигнований;

9) распоряжается средствами финансового управления в пределах утвержденных ассигнований;

10) организует работу финансового управления, издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, проводит совещания и дает указания  по вопросам исполнения бюджета, обязательные для исполнения главными распорядителями и получателями бюджетных средств;

11) участвует в заседаниях, совещаниях и иных мероприятиях, проводимых Главой Красноармейского муниципального района, Собранием депутатов Красноармейского муниципального района;

12) действует без доверенности от имени финансового управления, представляет его во всех государственных органах, органах местного самоуправлению Красноармейского муниципального района, учреждениях, организациях, в отношениях с гражданами;

13) осуществляет в установленном порядке работу с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну; обеспечивает создание условий по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации, носящей конфиденциальный характер;

14) организует делопроизводство в финансовом управлении (единый порядок поступления, обработки, прохождения документов, контроль за их исполнением в установленные сроки);

15) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности финансового управления;

16) имеет исключительное право давать разрешения (совершать разрешительную надпись) на:

утверждение сводной бюджетной росписи районного бюджета;

утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств районного бюджета;

перемещение бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств;

17) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

17. Главный бухгалтер финансового управления :

1)руководит бухгалтерией финансового управления на правах единоначалия в соответствии с должностной инструкцией;

2) обладает правом второй подписи на финансовых документах районного бюджета;

3) осуществляет общее руководство по бухгалтерскому учету и отчетности бюджетной сферы;

4) несет персональную ответственность за достоверность отчетных данных и актуальность информации в базе данных бухгалтерского учета;

5) способствует внедрению прогрессивных методов бухгалтерского учета;

6) разрабатывает и представляет руководителю предложения по развитию и совершенствованию учетной политики в бюджетной сфере;

7) ходатайствует о поощрении и наказании в установленном порядке главных бухгалтеров и сотрудников бухгалтерий главных распорядителей и получателей бюджетных средств;

18. Сотрудники финансового управления в своей деятельности руководствуются настоящим Положением, должностными инструкциями, приказами и указаниями руководителя финансового управления и правилами внутреннего трудового распорядка.

VI. Ответственность

19. Руководитель финансового управления несет предусмотренную действующим законодательством персональную ответственность за:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на финансовое управление обязанностей;

2) несвоевременное и (или) противоречащее действующему законодательству принятие решений;

3) нецелевое использование бюджетных средств.

20. Заместитель руководителя финансового управления, главный бухгалтер финансового управления несут персональную ответственность за:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;

2) несвоевременное и (или) противоречащее действующему законодательству принятие решений;

3) нецелевое использование бюджетных средств.

21. Руководители структурных подразделений несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

22. Сотрудники финансового управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, определенных должностной инструкцией, в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

VII. Ликвидация и реорганизация финансового управления

23. Прекращение деятельности финансового управления может быть осуществлено в виде его ликвидации, реорганизации (преобразование, присоединение, слияние, выделение) на условиях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством и Уставом Красноармейского  муниципального района.

Глава Красноармейского

муниципального района

Челябинской области