Loading

В помощь заказчику

Особенности закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в зависимости от основания

Заказчики закупают товары, работы, услуги у единственного поставщика в случаях из части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Для каждого случая установлен порядок заключения и исполнения контракта.

Применение актов об импортозамещении в рамках Закона № 44-ФЗ (https://roszakupki.ru/)

С учетом последних изменений законодательства о закупках по состоянию на 24 февраля 2021 года Институтом госзакупок обновлена методическая таблица «Применение актов об импортозамещении в рамках Закона № 44-ФЗ». В таблице рассмотрены особенности и порядок применения 10 подзаконных актов, устанавливающих условия допуска, ограничения допуска и запреты на иностранные товары при закупках по Закону № 44-ФЗ.

С 1 января 2021 года у комиссии по осуществлению закупок появилась новая обязанность при проверке участников.

С указанной даты комиссия обязана проверять, привлекался ли участник закупки - юрлицо к ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ в течение 2 лет до момента подачи заявки. Эту информацию предоставит оператор электронной площадки. Проверку можно провести самостоятельно по реестру на сайте Генпрокуратуры (Реестр юридических лиц, привлеченных к административной ответственности за незаконное вознаграждение). Федеральный закон от 24.04.2020 N 124-ФЗ

Письмо Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 24.07.2020 № ПГ-12-9638 «О рассмотрении обращения».

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации дало очередные разъяснения о том, как применять запрет допуска иностранных товаров для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд по перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 г. № 616 (далее именуется - Перечень, Постановление № 616).

Федеральный закон от 31.07.2020 № 249-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Приказ Минфина России от 07.04.2020 г. № 58н

«О внесении изменений в Порядок формирования идентификационного кода закупки, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 апреля 2019 г. № 55н «Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки» (зарегистрировано в Минюсте России 30.07.2020 г. № 59110).

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.2020 г. № 1178

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.2020 г. № 1178 внесены изменения в устанавливающее запрет допуска для целей закупок иностранной промышленной продукции постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 г. № 616 (далее – Постановление № 616). Теперь, для подтверждения того, что товар не попадает под установленный запрет, участники должны будут предоставить в составе заявки на участие в закупке одновременно: - выписку из соответствующего реестра российской или евразийской промышленной продукции; - информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если такое предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 г. № 719. Также уточнено, что при закупке некоторых товаров из предусмотренного Постановлением № 616 перечня на этапе исполнения контракта необходимо будет представлять подтверждающие документы в отношении материалов и полуфабрикатов. Кроме того, определено, что до 1 июня 2021 года выписка из соответствующего реестра не предоставляется при закупках для нужд обороны страны и безопасности государства (если товары не входят в перечень), при этом подтверждением соответствия товаров запретам будет являться представленная в составе заявки декларация о стране происхождения товара. Изменения вступили в силу 5 августа 2020 года.

Приказ Министерства сельского хозяйства России от 19.03.2020 г. № 140

Приказом Минсельхоза России от 19.03.2020 г. № 140 (далее – Приказ № 140) в соответствии с частью 11 статьи 34 Закона № 44-ФЗ утверждены типовой контракт на поставку продуктов питания для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также информационная карта указанного типового контракта. В информационной карте установлены следующие показатели для применения типового контракта: - указано, что типовой контракт должен применяться при поставке продуктов питания; - указаны код предмета контракта по классификаторам ОКПД2 и ОКВЭД2, а также коды товара по КТРУ; - установлено, что типовой контракт должен применяться при любом размере НМЦК, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком. В соответствии с пунктом 15 правил разработки типовых контрактов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2014 г. № 606, применять новый типовой контракт заказчики будут обязаны по истечении 30 календарных дней после дня его размещения в ЕИС. Приказ № 140 зарегистрирован в Минюсте России 15.05.2020 г. за № 58362 и вступает в силу с 29 мая 2020 г.

Внесены поправки в законодательство о закупках

Федеральным законом от 24.04.2020 г. № 124-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 223-ФЗ и Федеральный закон № 44-ФЗ, основными из которых являются следующие: Основные изменения в Федеральном законе № 223-ФЗ: Расчет сроков в связи с принятым Президентом Российской Федерации решением об установлении нерабочих дней в 2020 году будет осуществляться следующим образом: - сроки, исчисляемые в рабочих днях, исчисляются в календарных, но суббота и воскресенье не учитываются; - если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается такой нерабочий день (кроме случаев, если последний день - суббота, воскресенье или праздничный день (тогда днем окончания срока считается ближайший следующий нерабочий день, не являющийся субботой, воскресеньем или праздничным днем)). Появилось новое основание для закрытой конкурентной закупки - закупка в рамках гособоронзаказа в части заказов на создание, модернизацию, поставку, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и спецтехники, на разработку, производство и поставку космической техники и объектов космической инфраструктуры (сведения о таких закупках не подлежат размещению в ЕИС). Указанные изменения вступили в силу с 24.04.2020 г. Основные изменения в Федеральном законе № 44-ФЗ: Цена контракта, заключенного в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ увеличена до 600 тысяч рублей, при этом максимальный объем таких закупок также вырос с 5% до 10% от СГОЗ, но вариативное ограничение в 2 миллиона рублей осталось прежним. Данные изменения вступили в силу с 24.04.2020 г. Установление обеспечения гарантийных обязательств – право заказчика, а не обязанность как раньше. Указанные изменения вступают в силу с 01.07.2020 г., но могут иметь обратную силу (по соглашению сторон контракта могут распространяться на отношения, связанные с исполнением контракта, заключенного до дня вступления в силу изменений, либо контракта, заключенного по результатам закупки, объявленной до дня вступления в силу изменений). Внесены изменения в части регулирования вопросов обеспечения исполнения контрактов: - по общему правилу размер такого обеспечения установлен от 0,5% (вместо 5%) до 30% от НМЦК, при этом появился ряд новых исключений, например, если расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению, заказчик вправе не устанавливать обеспечение исполнения контракта, но в случае установления его максимальный размер ограничен 10 % от НМЦК (цены контракта, если закупка проводилась только для СМП, СОНКО); - если предусмотрен аванс, размер обеспечения исполнения контракта должен составлять не менее размера аванса (кроме случая, когда расчеты в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению); - при казначейском сопровождении размер обеспечения устанавливается от НМЦК (цены контракта, если закупка проводилась только для СМП, СОНКО), уменьшенной на размер такого аванса; - казначейское сопровождение учтено также в части уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частью 7.3 статьи 96 Федерального закона № 44-ФЗ). Указанные изменения вступают в силу с 01.07.2020 г., но могут иметь обратную силу (по соглашению сторон контракта могут распространяться на отношения, связанные с исполнением контракта, заключенного до дня вступления в силу изменений, либо контракта, заключенного по результатам закупки, объявленной до дня вступления в силу изменений). Внесены изменения в части проверки соответствия участников закупок единым требованиям: комиссии по закупкам будут обязаны проверять соответствие участников требованию, предусмотренному пунктом 7.1 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ (участник - юр. лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки не было привлечено к ответственности по статье 19.28 КоАП РФ). Указанные изменения вступают в силу с 01.01.2021 г. 1 января – единая дата вступления в силу всех будущих поправок, вносимых в Федеральный закон № 44-ФЗ, касающихся вопросов планирования, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе установления новых способов закупок, осуществления контроля, мониторинга и аудита в сфере закупок. Указанные изменения вступают в силу с 01.01.2021 г. Внесены отдельные изменения в части проведения электронного запроса котировок и процедуры закупки в электронном магазине по части 12 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ. Указанные изменения вступили в силу с 24.04.2020 г., но при этом общий срок вступления в силу новых процедур передвинут с 01.07.2020 г. на 01.10.2020 г.

Письмо Минфина России от 27.03.2020 г. № 24-06-08/24649

Минфин России подготовил дополнительные разъяснения о работе в нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля 2020, в том числе о формировании и размещении годового отчёта у субъектов малого предпринимательства